图①：江苏如皋市如城街谈许庄社区邻里爱心食堂，老年东谈主在挑选菜品。

徐慧摄（东谈主民视觉）

图②：江西吉安市庐陵新区凤凰社区养老中心，护工在追随老东谈主玩益智游戏。

朱海鹏摄（东谈主民视觉）

图③：贵州贵阳市南明区西湖社区卫生服务中心，大夫正率领患者进行气发轫套要津放哨。

赵松摄（东谈主民视觉）

发展银发经济是积极草率东谈主口老龄化的蹙迫举措，亦然竣事老年群体好意思好活命向往的本质需要。党的二十届三中全会《决定》建议，“发展银发经济”。近日，《中共中央国务院对于深刻养老服务革新发展的看法》建议，“粗疏发展银发经济，加强老年用品研发和实行，丰富养老服务场景，开释养老消耗后劲。”若何增强银发经济发展动能、增进民生福祉？若何完善产业策略，进步产物供给能力，促进养老服务提质增效？本期民主政事版邀请宇宙政协委员聚会骨子共同酌量，为推动银发经济高质料发展建言献计。

——编  者  

对话嘉宾：

王建军  宇宙政协委员、东谈主口资源环境委员会副主任

贺  丹  宇宙政协委员、中国东谈主口与发展盘及第心主任

许  玲  宇宙政协委员、民建广东省委会副主委

孙  洁  宇宙政协委员、对外经济贸易大学国度对外灵通盘考院盘考员

教悔“新赛谈”，加速银发产业健康发展

【气候】据测算，现在我国银发经济领域约7万亿元。银发经济触及面广、产业链长、业态多元，新赛谈、新领域陆续裸露，展现出苍劲的活力，推动银发产业富贵发展。

王建军：现时，我国已进入中度老龄化社会，银发经济发展后劲很大。但同期，银发经济发展中还有一些堵点痛点，亟须加速相干产业高质料发展。

东谈主口老龄化蕴涵丰富的银发经济消耗潜能，包括居家养老服务、老龄健康服务、老年文化文娱、居家适老化更正等宽敞领域。建议详细老年群体的年齿和身段情景、活命风俗、消顾虑理等特征，教悔壮大银发经济服务新业态、消耗新场景。比如，围绕老年病早期筛查产物和服务、老年体育健身、中医保健养生、健康食物、保健品及护肤品等，发展健康养老；围绕老年游学、外乡养老，推出老年戏院、银发列车等新形状，发展文化旅游养老；围绕高品性的活命服务和适老化宜居环境，打造集居住、医疗、养老于一体的高品性养老社区。

许玲：现时，老年东谈主的消耗风俗和消耗不雅念也在快速变化，消耗呈现出多元化的特征，老年东谈主与年青东谈主消耗范围陆续交融。

跟着消耗不雅念的编削，更多老年东谈主提防个性化和悦己消耗。此外，老年东谈主也冉冉成为流量内容的坐褥者，越来越多老年东谈主通过短视频的体式展示自我。

濒临宽敞而复杂的市集，推动银发产业快速健康发展，需要施展不同类型谋划主体的上风，包括国有企业整合产业资源的上风和民营企业的立异上风，围绕老年东谈主对好意思好晚年活命的需求，提供全方向、多档次的服务。

贺丹：从年齿角度看，60岁至70岁的银发群体，是将来我国蹙迫的消艰巨量。80岁以上的“老老东谈主”，对于养老和健康消耗的需求巨大。处于中间阶段的老年东谈主，具有较大的旅游、失业文娱、养生、文化艺术需求。

建议聚焦不同庚齿阶段的老年群体需求制定产业发展策略，粗疏发展旅游、文化、体育、健康、养老、磨真金不怕火培训等幸福产业，在扩大消耗需求的同期，也得志老年东谈主的精神和心理需求，增进老年东谈主的身心健康。此外，加速发展家庭束缚经济，促进家庭处事社会化，既可增多家政服务领域的处事岗亭，又可为老年东谈主参加旅游、文化、健康等活动创造条款，增进老年东谈主的幸福感。

加强产物和服务供给，更好得志广大老年东谈主的好意思好活命需要

【气候】老年东谈主群体领域陆续飞腾，开释出遍及老年产物和服务需求。但现时产物和服务供选拔老年东谈主日益增长的需求之间仍存在一定进度错配，银发经济“菜单”亟待愈加丰富具体。

贺丹：跟着东谈主口老龄化进度加深，老年东谈主的健康服务需求快速增长。建议加速股东多位一体的老年健康服务体系竖立。

竖立全生命周期健康处分理念，提高老年东谈主健康处分能力。配置以老年东谈主健康为中心的多病共治、多症共管、联贯照护的服务体系，加强医疗机构的老年医学、康复医学、平缓疗护等老年特质科室竖立。积极发展长命医学，推动基因检测、分子会诊等生物时代与减慢老年病深度交融，开发老年病早期筛查产物和服务。

竖立完善永久性老年医疗照护服务体系。加速康复照管病院竖立，得志失能失智、永久卧床老年东谈主服务需求。积极配置诡秘城乡的平缓疗护服务体系。指令有条款的医疗机构开展医养聚会，为失能失智、慢性病、乐龄、残疾等要点东谈主群提供“一站式”整合照护服务。

孙洁：推动养老服务提质增效，要兼顾不同收入东谈主群的消耗趋向，更多面向大家市集。建议加大策略扶执力度和资金干预，要点发展与老年东谈主群收入相匹配的大家化照护型机构，扩大居家养老服务供给。

政府部门要点缱绻、扶执发展一批以失能、乐龄、空巢老年东谈主为要点，医养网络会、功能较完善、服务专科化的大家化照护型机构。对民营企业竖立的此类形状和居家养老服务形状，在策略上给予歪斜。

王建军：比年来，数字时代快速发展和应用，为老年东谈主活命插上科技的翅膀。建议充分施展科技立异作用，加强老年用品研发和实行，欺骗数字时代赋能银发经济。

建议国度层面加强聪惠健康养老产业发展缱绻，推动健全完善聪惠养老领域策略门径；聚焦可衣着开荒、服务机器东谈主等智能开荒在养老服务场景的集成应用，加强产物研发；打造“互联网+养老”服务新模式，竖立聪惠养老院，竣事信息、资源、服务联通分享；举办银发消耗体验周、养老科技大赛等活动，搭建海番邦内市集所作疏导平台。

凝合多方协力，为银发经济发展创造讲究环境

【气候】居家适老化更正执续股东、敬老志愿服务等闲开展、越来越多乡村建起了老年活动中心……各年齿东谈主群、多方力量皆积极推动银发经济发展。社会共鸣的凝合，更多东谈主群的反馈，为银发经济发展奠定了讲究的基础。

王建军：第七次宇宙东谈主口普查数据傲气，我国60至69岁低龄老年东谈主占60岁及以上老年东谈主东谈主数的55.83%。低龄老年东谈主是我国经济社会发展和东谈主力资源的蹙迫成分，他们在教训、妙技等方面具有私有上风，不错老有所为，孝顺“银发力量”。

建议老年东谈主要践行健康老龄化理念和积极老龄不雅，保执身心健康，主动参与社会，更好地作念到老有所为；社会要转换念念想不雅念，摒除年齿腻烦和对老年东谈主的偏见，创造允洽老年东谈主的千般化、个性化处事岗亭；相干部门要完善法律轨制和复旧策略，精确对接需求，照章保护老年处事者的权力。

许玲：为切实赞好意思“银发族”的正当权力，除了完善相干保障门径、健全监管轨制，还需优化老年东谈主维权的形状，进一步裁减老年东谈主取得法律扶助的门槛，积极拓展法律扶助渠谈，使更多老年东谈主玩忽享受到法律扶助的实惠。此外，作恶分子不时利用老年东谈主渴慕见原的表情，趁虚而入、诓骗财帛。因此，营造一个对老年东谈主友好的家庭和社会氛围，对于“银发族”竣事好意思好晚年活命具有相当蹙迫的深嗜深嗜。

孙洁：推动保障行业复旧养老服务发展，有助于提高老年东谈主保障水平，进一步开释银发经济消耗后劲。

建议出台相干配套策略，在市集化条款下指令交易保障公司参与，以财政补贴、社会自发参与的原则增多针对不测伤害、大额医疗保障或其他养老服务需求等特定养老产物的供给。指令饱读吹交易保障公司参与社区养老服务，饱读吹交易保障公司在保本微利的情况下参与提服侍老保障服务。

加速配置永久照管保障轨制体育游戏app平台，同期复旧发展交易永久照管保障，进一步激活老龄产业市集，推动产业执续发展。同期，建议加强老龄产业投融资环境竖立，构建产业融资平台，切实裁减民企进初学槛。